Reunión de Bali sobre cambio climático deberá acercar posiciones alejadas
PARIS (AFP) — Las negociaciones internacionales sobre la lucha contra el cambio climático comienzan el lunes en Bali (Indonesia) bajo el auspicio de Naciones Unidas con el desafío de acercar las posiciones de los diferentes actores mundiales, con intereses a menudo contradictorios.
Estos son los principales grupos en la negociación:
- La Unión Europea (UE):
Colectivamente, según el protocolo de Kioto (1997), la UE de Quince miembros debe reducir en 8% sus emisiones de gases de efecto invernadero para el periodo 2008-2012 en relación a los niveles de 1990.
Para después de 2012, la UE considera que hay que contener el calentamiento del planeta a un alza media de 2ºC hasta finales de este siglo para limitar los impactos negativos.
Esto supone reducir un 50% hasta 2050 (en relación a 1990) las emisiones mundiales (de 60 a 80% para el conjunto de los países industrializados) asociando a estos esfuerzos a los países en vías de desarrollo. Esto se puede lograr proponiendo eventualmente reducciones por sectores de actividad (cemento, acero...), en lugar de reducciones globales por países.
El Consejo Europeo de ministros de Medio Ambiente ya acordó un objetivo unilateral de por lo menos 20% de aquí a 2020, e incluso una reducción del 30% si los otros países industrializados también se comprometen.
- Estados Unidos:
No ratificó el protocolo de Kioto argumentando que el tratado podría perjudicar a su crecimiento económico. Es hostil a cualquier acuerdo multilateral obligatorio. Sus emisiones de gases de efecto invernadero aumentaron 16% entre 1990 y 2005.
De cara al futuro, se centra esencialmente en el refuerzo de la eficacia energética y el desarrollo de las tecnologías limpias y privilegia los compromisos "voluntarios" y por sectores en la reducción de gases, que en su opinión deben implicar también a los países en vías de desarrollo.
Sin embargo, la administración estadounidense, que enfrenta una fuerte oposición en el Congreso sobre la cuestión climática, acaba de perder a un aliado importante tras la victoria en Australia de los laboristas, que prometieron ratificar Kioto.
- Japón:
Tokio ratificó el protocolo de Kioto, pero le cuesta cumplir con sus objetivos. Sus emisiones de gases de efecto invernadero aumentaron un 6% de 1990 a 2005, cuando según los compromisos deben disminuir en el periodo 2008-2012 en 6% respecto a 1990. Japón querría una reducción de las emisiones mundiales del 50% en el horizonte de 2050.
- Los países emergentes:
China, que se encamina a convertirse en el primer contaminador del planeta, pide a los países industrializados compromisos más ambiciosos para después de 2012 y reclama más transferencia hacia los países en vías de desarrollo de tecnologías limpias.
Según los expertos implicados en las negociaciones, Pekín muestra "mayor flexibilidad" que India y podría aceptar objetivos de reducción de emisión de gases de efecto invernadero por sectores.
Por su parte, Brasil reclama objetivos ambiciosos a los países industrializados, al tiempo que propone objetivos voluntarios para las naciones en vías de desarrollo. Como otros países con importantes extensiones de bosques, considera que los países ricos deberían ayudar financieramente a los más pobres para evitar la deforestación.
Sudáfrica pide que se diseñen políticas de desarrollo duradero para ayudar a las naciones pobres.
