PARIS (AFP) — En installant une commission sur l'audiovisuel dirigée par le patron des députés UMP Jean-François Copé, Nicolas Sarkozy crée l'un de ces groupes de réflexion dont il aime à s'entourer, tout en cherchant à apaiser les élus de son camp désireux d'être mieux associés à ces chantiers.
Depuis son élection, le chef de l'Etat a multiplié missions et commissions, sollicitant parfois, au titre de l'"ouverture" et à grand renfort de publicité, des personnalités de gauche, Hubert Védrine, Jack Lang ou Jacques Attali.
Cette floraison de comités ad hoc a été critiquée à gauche - Ségolène Royal moquant la "commissionnite" - mais aussi, et plus bruyamment, à droite, où les parlementaires se sont sentis souvent "les oubliés" de telles démarches.
Mais c'est le rapport Attali qui a été le plus vilipendé, autant pour son contenu que pour la communication de l'ancien sherpa de François Mitterrand, qui a eu des échanges acerbes avec des élus UMP.
Voici les principaux groupes de réflexion mis en place par le président de la République :
- ECOLOGIE : le Grenelle de l'environnement, sorte de "super-commission" lancée fin mai, a réuni Etat, collectivités locales, partenaires sociaux et associations. La loi donnant un cadre aux conclusions rendues par Nicolas Sarkozy fin octobre doit être adoptée d'ici "mai-juin", selon la secrétaire d'Etat Nathalie Kosciusko-Morizet.
- DIPLOMATIE : l'ancien ministre socialiste Hubert Védrine avait été chargé le 2 juillet d'un rapport sur la France dans la mondialisation. Document rendu début septembre, sans suite notable pour l'heure.
- INSTITUTIONS : lancée mi-juillet, la Commission sur la réforme des institutions, présidée par l'ex-Premier ministre Edouard Balladur (UMP), et à laquelle a participé l'ancien ministre PS Jack Lang, a rendu ses conclusions en octobre. Projet de loi inspiré du texte repoussé à l'après-municipales.
- CROISSANCE : installée fin août, la Commission Attali sur la libération de la croissance - où les parlementaires brillaient par leur absence - a rendu son rapport le 23 janvier et n'a cessé depuis de provoquer des tensions (artisans, taxis, avoués...).
- DEFENSE : la Commission du Livre blanc sur la défense, présidée par le conseiller d'Etat Jean-Claude Mallet, a été créée fin août. Document attendu fin mars.
- ALZHEIMER : la commission conduite par le professeur Joël Ménard sur la maladie d'Alzheimer, mise en place en septembre, a rendu sa copie début novembre. Nicolas Sarkozy a présenté le 1er février son "plan" contre ce fléau.
- PREAMBULE : le 8 janvier, le président a annoncé une commission pour réviser le préambule de la Constitution et y faire inscrire le "respect de la diversité". Aux commandes, l'ex-ministre Simone Veil.
- INDICATEURS : le même jour, M. Sarkozy a chargé deux Prix Nobel d'économie, Joseph Stiglitz et Amartya Sen, d'une mission sur le changement des instruments de mesure de la croissance française.
Des ministres ont également instauré des comités auxquels ils ont donné un éclat particulier.
Xavier Darcos (Education) avait créé un groupe sur l'évolution du métier d'enseignant. L'ex-Premier ministre PS Michel Rocard en avait claqué la porte fin janvier, après une polémique sur la rémunération au mérite.
Brice Hortefeux (Immigration) a confié à Pierre Mazeaud, ex-président du Conseil constitutionnel, la charge de la commission "sur les quotas d'immigration", qui doit rendre ses travaux fin mai.
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